產銷履歷生根十年的省思

十多年前，一個偶然的機會開始接觸產銷履歷這塊領域。這項起源於日本的農產品生產制度，起初並不是由政府實際下去推動，而是由日本各地的農協(農民團體，類似於臺灣的農會)自主推動，後來受到日本官方的重視，逐漸成為日本農業中重要的一環。歐盟方面，則由於因應狂牛症的預防，也加入了類似的制度。後來試行成效不錯，也從原本的肉品管制逐漸延伸到農產品、食品等追溯方式，並且逐步建立了標準。

台灣方面從李金龍主委開始推動的產銷履歷制度，主要的精神效法日本，推動的願景是從餐桌可以逆向追溯回農田，主要架構分為生產層面跟物流層面。但是這樣立意良好的政策，為什麼在台灣受到注意的程度很小，常常都只有在發生重要的食物危機時，例如美牛瘦肉精的問題、毒奶粉的問題、衛生局幾個月發佈一次農藥抽查結果，年節前抽查加工食品等時候才會有社會團體跳出來呼籲政府必須重視產銷履歷制度的重要。這當然跟政黨惡鬥脫不了太大的關係，另一個推動困難的原因是台灣的產銷制度最小單位多半是個體戶，要說服他們將生產模式電子化，常會面臨兩大技術門檻，第一是對於資訊系統的不熟悉，第二是對於資訊系統的不信任。基層農民對使用資訊系統常存在著疑慮，認為多一事不如少一事，加上使用履歷登錄後，是否會把自己栽種的秘訣給洩漏，另外，使用資訊系統所產生的成本問題，有沒有辦法合理轉嫁到終端農產品的售價，都是產銷履歷推動的困難點。

另一個扼殺產銷履歷制度的原因其實便是政府本身和民眾的自覺不足。產銷履歷的精神在「自我揭示」、「誠信負責」，是一個立基在生產者和消費者之間互信基礎的制度。但在台灣由於互信無法建立，迫使政府必須以自己的誠信為標章把關。產銷履歷並非首例，在之前推廣優良蔬果生產的「吉園圃」制度，即使採取寬鬆的認證，依然無法避免標章被盜用的情況。台灣民眾長期以來太過於仰賴政府的權威性，以至於在推動自主性認證的時候，飽受不被信任之苦，官方不得已下海自己背書之時，又不可能負起全部的責任，最終的產物便是畸形化的認證制度。若台灣目前的生產模式為大農戶或農企業契作為主，單一操作和面積的比例高，使用統一的認證制度所增加的成本就不會太高，但台灣目前仍以小農經濟為主，在沒有機械輔助的情況下，單一農戶施做十公頃已經是非常耗費人力的情況。導入認證及驗證手續之後，小農必須自己額外承擔驗證費用，並且是按項驗證，也就是今天一位農民種植三公頃的稻田，兩公頃的高麗菜，他若要兩項均通過產銷履歷驗證，就必須繳兩項的費用。以使用者付費的角度來說是合理的，但在台灣的農業現實面上只是徒然加重負擔，以至於政府在推動過程中必須再投入大量的預算進行驗證費用的補助，實際上農民並沒有因此獲得更大的附加價值，反倒是肥了中間的驗證機關。而所謂的附加價值，在扣除驗證費用和資訊導入的成本之後，也所剩無幾。

產銷履歷在台灣的發展跌跌撞撞，體質並不健全，加上政策內容又受到政治因素的干擾，使得想投入的人內心也有疑慮，這並不是農委會辦個幾場產銷履歷農產品展售會就可以化解的。產銷履歷制度要在台灣能夠真正的茁壯發展需要新農民的參與，政府應站在協助的角度協助此一制度落實成為具有附加價值的品牌形象，而非自己跳下來監督。消費者也應該多認識這個制度，並且開始對採取此一行動的生產者做實質的回饋，如此良性的循環才能讓更多的農產品、食品等上下游產業進行串連，真正達到從農田到餐桌的初衷精神。

食油事件簡易問答懶人包

棉籽油事件牽扯出了一堆問題，但是在媒體的渲染之下，有很多其實是太過於誇大的，也有些問題被掩蓋住了。藉由下面的Q/A懶人包，我們可以來快速了解一下這個事件。

Q1：棉籽油是什麼？
A1：棉籽油是棉花果實採收後，經過分離手續將棉絮和果皮、種子分開後，剩下來的種子因為富含油脂，所以在棉花的產地常常會將他廢物利用，榨出油脂來使用。粗製的棉籽油大多是作為潤滑油之用，因為內含有毒物質棉酚，會影響人的生殖器官。

Q2：棉籽油不能食用嗎？
A2：粗萃取榨出的棉籽油不能食用，但是在經過精製之後絕大多數的棉酚會被去除，此時的棉籽油便可視為一般的植物性食用油，在棉花產地也廣為被人食用。

Q3：棉酚是什麼東西？
A3：棉酚普遍存在棉花的種子跟根部，是一種棉花屬特有的多酚類物質。他具有毒性，可造成人體紅腫出血、食欲不振、神經失常、體重減輕、影響生育力。但目前也發現少劑量下對於癌症有抑制的效果，是否會進一步發展成藥物還須深入研究。

悼林杰樑醫師 -- 我們會繼續奮戰不懈

長期跟食品安全奮戰的林杰樑醫師這麼突然的走了，留下了很多的不捨。民以食為天，但是現在我們日常生活中所接觸的，所攝取的，在工業取代傳統的情況下，已經不如往常那樣單純。食品工業的蓬勃的確有效率地餵養了整個社會，但是在效率至上的工業觀念來說，先不提添加違法的食品添加物了，一些新製程讓我們吃到的跟實際上的東西，並不一定相同。有某個食品大廠還被諷刺地把原本的廣告標語改成了「整個城市都是我的化工廠」，藉以顯示現在廠商對於食品安全的輕忽，抑或是說，這些打算使用「現代」生產手段生產的廠商，其實他們已經失去了食品業的靈魂。他們只想要做出讓人吃下肚的東西賣錢，卻不去想這到底算不算是食品。

認識農藥殘留量

台灣的農藥管理是雙軌制，藥劑的使用許可由農委會防檢局負責，但是在食品上面的農藥安全殘留量則是由衛福部食藥署負責。殘留量的決定並非只有農藥需要做，許多生活中會接觸到的化學品也會經過科學研究之後訂定殘留容許量，以保障國人的健康。像是許多的食品添加物，包含色素、防腐劑、安定劑、乳化劑等等，之前鬧的沸沸揚揚的美耐皿(三聚氰胺)事件，便是作為非法的蛋白添加劑使用而造成了民眾的恐慌。

講到農藥使用的安全問題，要從毒性開始認識。農藥的毒性決定有兩個階段，第一個階段是原體，也就是純度很高的農藥成分，做為製造各種劑型的原料。第二個階段是製劑的毒性，也就是原體經過加工之後在末端使用的毒性。衛生單位在決定一個化學物質對於人體的毒性時，需要透過許多的毒理測試來評估。在急毒性評估的部份，主要是使用小鼠做為受試的個體，分別進行口服、皮膚、呼吸等毒性測試。評估的結果以LD50做為數據化的基礎，這個數值代表著在這個劑量處理之下，受試驗的動物會有一半死亡。通常劑量小於5mg/kg的稱為極劇毒，5~50mg/kg的稱為劇毒，50~500mg/kg的稱為中等毒，500~5000mg/kg的為輕毒，大於5000mg/kg的則稱為低毒。依照對動物的急毒性實驗結果，經過適當的換算，可以得到這項藥劑對人的急毒性程度。目前國內已經完全禁止極劇毒農藥的使用，相同成分的農藥，都必須經過轉換劑型到對人體較為安全的程度，才能夠繼續上市，劇毒農藥也在逐年退場中。

[諺語] 大道公風，媽祖婆雨

時序進入農曆三月，這個月在以農業為主的傳統台灣社會，在傳統信仰上是一個相當重要的月份。從月初的玄天上帝誕辰(3/3)，中旬的保生大帝誕辰(3/14)，下旬的天上聖母誕辰(3/23)，連續的三大祭典讓農村和漁村都非常忙碌。而因應農曆三月，也就是國曆四月左右的天氣變化，台灣也演化出一句很有趣的諺語。「大道公風，媽祖婆雨」。

保生大帝是北宋人，名叫吳夲，民間相傳是紫微星降世。醫術高明，據說能用絲繩隔空把脈，並且拯救了一隻因為吃了人喉嚨被骨頭梗住的老虎，收為坐騎。在福建同安地區香火十分鼎盛。由於被封為「大道真人」，民間又稱為「大道公」。